上海正方建筑装饰工程有限公司“12·4”梅占平高处坠落死亡事故

事故经过:2018年12月4日上午7时,乐舟公司班组长程文兵按照正方公司项目经理刘伟安排,同梅占平、周全友共三人至静安区永和东路429号(明园森林都市四期)10号楼采光天井处从事吊顶喷涂作业。根据程文兵安排,梅占平及周全友二人攀爬至脚手架最上层铁质网格板作业面,由梅占平负责喷枪操作,周全友负责在旁铺设防污保护膜,程文兵本人在脚手架下方调制油漆。至当日上午8时45许,梅占平从脚手架靠墙侧缝隙处摔落至B1层地面。现场工人立即拨打了120急救电话,120急救人员到达现场后将梅占平送至上海市第十人民医院抢救。梅占平因伤势过重抢救无效,于2018年12月16日凌晨3时39分死亡。

原因分析:

(一)直接原因

1、作业脚手架搭设不符合规范,顶部作业面临边防护未做到全覆盖;

2、施工人员冒险作业,在未经验收及移交使用的脚手架上实施高处作业。

(二)间接原因

1、明园公司在分解与总包单位签订的《明园森林都市四期项目建设装修工程合同协议书》中的施工项目后,将其中的10号楼采光天井吊顶安装违规发包给不具备安全生产相应资质的单位;且在监理单位明确告知其该处施工合同未备案、施工方案未报审的情况下,仍安排施工单位继续施工作业。

2、舜杰公司在明园公司自行违规发包施工项目的情况下,无力继续履行与明园公司签订的《施工承包合同》,却未及时终止双方间的工程承发包关系。

3、正方公司未制定专项施工方案;施工现场安全管理不到位,未设置高处作业监护人员,未能及时发现施工人员靠近临墙缝隙的情况;未及时消除已发现的生产安全事故隐患;安全培训教育和技术交底流于形式。

4、乐舟公司提供未签订劳动合同的从业人员从事施工作业;未及时将施工作业人员的身份信息、所在单位、岗位资格、从业经历、培训情况、社保信息等信息输入劳务信息卡;安全教育培训流于形式。

5、恭和公司不具备承接工程安装项目所需安全生产相应资质,又再将安装项目中的脚手架搭建作业项目违规发包给不具备安全生产相应资质的单位;脚手架验收及移交使用的安全管理不到位。

6、茶英公司不具备承接脚手架搭建项目所需安全生产相应资质;未制定脚手架搭建施工方案;作业脚手架搭设不符合规范,顶部作业面临边防护未做到全覆盖;未督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;脚手架验收及移交使用的安全管理不到位。

事故防范和整改措施

1、明园公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,严禁将施工项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人,切实把安全生产工作的各项措施真正落到实处。

2、舜杰公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,切实承担起建筑施工总承包单位安全管理职责。对于因现实因素确实无法履行的,提早予以责任解除。

3、正方公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,完善各项作业安全措施;严禁施工人员冒险作业;加强作业区域现场安全管理,落实危险作业监护措施;加强对施工人员的安全教育培训和技术交底;加强生产安全事故隐患排查治理工作,积极落实隐患整改,把安全生产工作的各项措施真正落到实处,切实保障劳动者的人身安全。

4、乐舟公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,依法与从业人员签订劳动合同,并申领施工作业人员劳务信息卡,做好信息输入工作;加强对施工作业人员的教育培训和业务学习,未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。

5、恭和公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,严禁承接不符合自身安全生产条件或者相应资质的施工项目,严禁将施工项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人;不断提高安全管理水平。

6、茶英公司应当认真吸取“12·4”梅占平高坠死亡事故的惨痛教训,举一反三。认真学习《中华人民共和国安全生产法》,明确企业在生产经营过程中的安全生产主体责任,树立“安全第一、预防为主,综合治理”的观念,严格落实本单位安全生产责任制;严禁承接不符合自身安全生产条件或者相应资质的施工项目;加强作业区域现场安全管理,完善各项作业安全措施;加强生产安全事故隐患排查治理工作,积极落实隐患整改;不断提高安全管理水平。