上海联家超市有限公司万里店“8·28” 一般触电事故调查报告

　2016年8月28日凌晨0时12分许，上海润达广告装饰有限公司施工人员项多明在上海联家超市有限公司万里店（位于普陀区新村路1500号，简称万里店）,准备安装、加固门头时遭电击身亡。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施<生产安全事故报告和调查处理条例>的若干规定》（沪府发〔2009〕12号），由普陀区安全监管局牵头，会同区监察局、区公安分局、区总工会，并邀请区检察院组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生原因，认定了事故性质、责任，提出了处理建议、防范措施。现将情况报告如下：

　　一、事故基本情况

　　（一）项目基本情况

　　2016年7月27日，上海联家超市有限公司万里店和上海润达广告装饰有限公司签订《家乐福万里店安全施工协议》，有效期至2016年8月28日。2016年8月27日上海润达广告装饰有限公司派施工人员项多明、童绪新对万里店所属部分门店门头进行安装、加固。当晚21:00时许，开始工作。

　　（二）事故单位基本情况

　　上海联家超市有限公司万里店住所地：上海市普陀区新村路1500号；负责人：徐沸；公司类型：有限责任公司分公司（中外合资）。公司成立于2004年2月23日，经营期限至2025年2月7日；登记机关：上海市工商行政管理局。经营范围：日用百货、农副产品、针纺织品、家用电器、金银制品、珠宝首饰、摩托车、一类医疗器械及部分二类医疗器械（仅限于不需申请《医疗器械经营企业许可证》的第二类医疗器械产品）的批发、零售及相关配套服务，包括代销和寄售；零售预包装食品（含熟食卤味、冷冻冷藏）、散装食品、直接入口食品（含熟食卤味）、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）、生猪产品零售、牛羊肉品零售；自营商品的加工、分级包装；相关服务设施的经营；公司自营商品的进出口，组织国内产品出口；停车场经营管理；针对国内商户的店铺出租、转租；提供与经营相关业务配套服务和相关业务咨询服务。（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）。

　　上海润达广告装饰有限公司，住所地：上海市宝山区市一路200号A-1197；法定代表人：王建祥；注册资本：人民币100万元整；公司类型：一人有限责任公司（自然人独资），公司成立于2012年11月5日，经营期限至2062年11月4日，登记机关：上海市宝山区市场监督管理局，经营范围：广告装饰工程；木制品加工；五金、建材、日用品销售；水电安装（除承装、承修、承试电力设施）；室内外装饰工程。

　　（三）死者基本信息

　　项多明，普工，男，汉族，1972年5月1日出生，户籍住址：安徽省池州市青阳县庙前镇双石村龙村组52号，公民身份号码：342923197205016010。

　　(四)事故现场情况

　　新村路1500号上海联家超市有限公司万里店一楼一过道商铺，面积约为十二平方米。勘验时尸体已运走，周围用木板和塑料膜隔离，店铺地面为地砖，现场未见梯子。事发位置为吊顶上方，吊顶上有一个面积约为一平方米的不规则形状洞口。吊顶上方布满了电线，一个银白色吊灯悬挂在半空中，电线通往吊顶上方，呈通电发光状态。吊顶离地面高约三米。配电间8号线路空气开关处于关闭状态。

　　二、事故发生情况

　　2016年8月27日21时许，施工人员项多明和童绪新在上海万里店一楼店铺安装、加固门头。二人商议，项多明爬进吊顶进行作业，童绪新在下面负责配合并传递东西。期间，童绪新多次与项多明进行交流并打电话。23:30童绪新再打项多明电话时，已无人接听。此时童绪新拿着梯子在检修口查看并寻找，发现项多明趴在吊顶里一动不动。28日0：10拨打了“110”。公安和消防部门到场后将项多明从吊顶里搬下来，经法医鉴定已经死亡。

　　三、检测鉴定情况

　　2016年8月29日，上海市安全生产科学研究所受上海市普陀区安全生产监督管理局委托对事发现场的电气安全性能进行检测。2016年9月18日，上海市安全生产科学研究所出具《现场检测分析报告》。报告称：事发处接线盒外使用柔性导管作为保护导管，未按规定使用硬质导管；柔性导管与接线盒的连接处未采用专用接头，仅用红色绝缘胶带包扎，未关闭电源状态下，攀附在吊顶内金属支架上施工，当与接线盒连接的柔性导管受外力作用时，盒内裸露带电体易于金属接线盒及其钢管相接触，人体碰触接线盒或钢管后存在触电的可能。

　　2016年8月29日，司法部司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心受上海市公安局普陀分局委托对尸体进行了尸表检验和死因分析。2016年9月9日，司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心出具《鉴定意见书》（司鉴中心[2016]病鉴字第346号）。鉴定意见：项多明系电击死。

　　四、事故原因和性质

　　（一）直接原因

　　上海联家超市有限公司万里店一楼8号线电路事发处接线盒外未按规定使用硬质导管，导管与接线盒的连接处未采用专用接头。未及时发现并消除安全隐患是导致本起事故发生的直接原因。

　　（二）间接原因

　　上海联家超市有限公司万里店，未对施工人员进行安全教育培训，对施工现场安全管理不到位是导致本起事故发生的间接原因。

　　（三）事故性质

　　经认定，上海联家超市有限公司万里店“8·28”一般电击事故是因上海联家超市有限公司万里店未按规定使用硬质导管、导管与接线盒的连接处未采用专用接头、未及时发现和消除吊顶内的电源线的安全隐患、未对施工人员进行安全培训而导致施工人员电击死亡的一起生产安全责任事故。

　　五、事故责任认定及处理意见

　　综合事故原因和性质，上海联家超市有限公司万里店承担本次事故的主要责任。

　　建议安全监管部门对上海联家超市有限公司万里店予以行政处罚。

　　六、事故防范措施建议

　　上海联家超市有限公司万里店应组织全体人员进行安全再教育，从事故中吸取教训，举一反三，提高安全生产思想认识，真正落实企业安全生产法定代表人负责制和安全生产主体责任；建立健全并严格执行各项安全规章制度和安全操作规程，坚决消除事故隐患；加强对施工人员的安全教育培训，从根本上提高企业的安全生产总体水平；督促施工人员严格执行安全生产规章制度；严审施工方资质和各类作业人员资格；组织相关人员对施工现场安全设施、安全条件进行全面检查，对检查出的安全隐患及时进行整改。

　　上海润达广告装饰有限公司要进一步加强对施工人员的安全生产管理培训，提高从业人员的安全意识。

　　上海联家超市有限公司万里店

　　“8·28”一般触电事故调查组

　　2016年11月9日