辛集市格林印象二期工程“11·14”高处坠落事故调查报告

　2013年11月13日上午7时20分左右，江苏荣翔建设工程有限公司在辛集市格林印象二期工程9号楼内装修过程中发生高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失69.5万元。
　　事故发生后，辛集市人民政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故责任单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。
　　依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，2013年11月18日，辛集市人民政府成立了由市安全监管局、监察局、公安局、住建局、总工会等有关部门人员参加的“辛集市格林印象二期工程‘11·14’高处坠落事故调查组”（以下简称事故调查组），邀请市人民检察院派员参加，对事故展开全面调查。
　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：
　　一、事故发生单位概况
　　（一）江苏荣翔建设工程有限公司。前身为宝应县飞翔建筑安装工程有限公司，1998年5月29日成立，董事长赵广荣，营业执照注册号：321023000041152，安全生产许可证编号：（苏）JZ安许证字[2005]100189-1，经济类型有限公司（自然人控股），注册资金2500.25万元，经营范围为二级房屋建筑工程施工总承包；三级机电设备安装工程专业承包；水电安装。2012年11月9日更名为江苏荣翔建设工程有限公司。
　　二、事故发生经过及救援过程
　　（一）事故发生经过。
　　辛集市格林印象二期工程9号楼于2012年4月开工建设，现已主体封顶，进入最后室内装修环节。11月13日上午7时20分，室内装修工人汤保委和闫建峰在辛集市格林印象二期工程9号楼三单元8楼一房间内的南面落地窗（未安装窗框）内侧开始干活，负责在屋顶涂抹腻子，使屋顶平整。两人分别蹬着120公分高的长条凳子站在窗户边上开始打墨线，具体的工作是由两人在屋顶的两侧，固定住墨线后，之间弹出直线痕迹，然后在不平整的地方用腻子补齐。汤保委在窗户的西侧，凳子是南北向放置，闫建峰在窗户的东侧，凳子是东西方向紧挨着窗户放置。两人站在凳子上打完墨线后，闫建峰开始从凳子上由东向西收墨线，一边收线一边向汤保委一侧移动，汤保委发现自己上方的屋顶有一个水泥硬块，随即用手去清理，闫建峰走到窗口位置时，汤保委手里拽着墨线线头的铁钉，突然墨线绷紧，汤保委在手中的铁钉脱手。汤保委随即扭头看闫建峰，发现凳子上已经没有人了，闫建峰收线时重心失稳，从8楼窗口掉下去。汤保委立即从8楼跑到1楼，发现闫建峰已经躺在9号楼南侧的地上。
　　（二）事故救援过程。
　　事故发生后，汤保委立即通知了装修队队长王继传，王继传当即赶到现场，途中拨打了120急救电话，同时通知了施工项目部负责人王春华。120急救车赶到后，立即将闫建峰送往辛集市第一医院，王春华直接赶到了辛集市第一医院，经医院抢救无效于当日上午8时死亡。
　　三、事故原因和性质
　　（一）直接原因。
　　装修工人闫建峰缺少基本安全常识，在没有采取任何防护措施、没有正确佩戴任何劳动防护用品的情况下登高作业，是此次事故发生的直接原因；
　　（二）间接原因。
　　1、赵广荣，江苏荣翔建设工程有限公司主要负责人，没有健全本单位安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程不健全，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除窗户没有防护的隐患。