福州施工破路破了燃气管 3000多用户断供

管道标记未能阻止事故发生，燃气泄漏，福州梅峰路附近3000多用户断供；施工方长兴建设公司该负啥责任？

施工前，燃气公司曾在现场做了记号标示地下燃气管道位置；箭头所指处为燃气管

关注理由：“哧哧哧”，一股白色烟雾腾起，浓烈的煤气味四散开来，路人慌忙走避，消防车呼啸而至……

昨日上午，福州梅峰路融侨花园三区附近，挖掘机在挖电力管道时，导致一根天然气塑料管破裂，附近小区大约3000多户用户及7家企业宾馆等燃气断供。

燃气泄漏，其危险性不言而喻。然而，施工挖断燃气管道的事故，这并非首例。为何施工事故屡发不止？施工方到底该负什么样的责任？

管道破裂哧哧冒白雾

昨日上午9时10分许，记者赶到现场时，消防人员正准备撤离。记者看到，经过水枪的冲刷，现场留下了一个水坑，虽然总阀已关闭，但仍有少量煤气向外冒，附近仍有股刺鼻的煤气味。华润燃气抢修工程队已在现场拉起了警戒线，正在抢修。

目击者介绍，燃气管道被挖坏后，一直“哧哧”往外冒气，还能看到白色的烟雾，周围散发着很浓的煤气味。由于担心出事，有人报警，没多久，两辆消防车赶到，消防队员架起水枪就对着管道破裂处喷射。

附近杂货店老板陈先生仍心有余悸。他说，当时突然听到一声响，出门一看，大家都说燃气管道被挖断了，他站在十多米处一望，感觉地下涌出的气体就像爆水管似的，施工工人都慌不择路，他们也来不及收拾店铺里的东西，都逃得远远的。“大家都很紧张，担心路过的司机不了解情况，随便丢个烟头，这里一条线路恐怕都要发生爆炸了。”

附近居民说，随后，现场施工人员立即将方圆50米用警戒线围起来，禁止周边所有人员吸烟或拨打手机。

燃气抢修人员开动排气扇，稀释现场燃气浓度

关总阀门开排气扇稀释燃气浓度

施工工人告诉记者，这里正在做“缆化下地”工程，前两天，燃气公司也有到现场勘查，还在地面上标记了管道位置，但早上刚开始施工，没想到管道还是被挖破了。

对此，施工负责人表示，管道不是被挖掘机直接挖破的，而是他们用挖掘机挖管道旁边的一块坚石时，石头从挖掘机“机爪”脱离，砸到旁边的管道，造成了管道破裂。

现场一名燃气抢修人员说，被施工破坏的管道是一条天然气塑料管道，直径为110mm，压力为中压。他们赶到后，立即将总阀门关闭，燃气泄漏得到了暂时的控制。同时，他们利用排气扇等设备，对挥发到空气中的燃气进行稀释。

该抢修人员估计，附近小区大约有3000多户用户，还有7家企业宾馆等燃气使用受到影响。随后，抢修人员在午饭前完成管道抢修，恢复供气。

施工程序没走完开挖酿事故

“如果电力施工的时候，我们公司的工作人员在现场追踪保护，就不会发生管道被破坏的事故。”福州华润燃气有限公司管网运行部工作人员说，之前，他们曾协助施工方的工作人员到现场勘查，并在现场标记了地下管网位置，但根据规定，施工人员必须与他们签订一项第三方安全施工保护协议，并由公司派人在现场追踪，才能进行破路挖管，但施工方并没有这么做。

华润方面的说法得到福州市城建委有关人员的肯定。有关人员告诉记者，电力施工方确实有书面程序没走完，但因为这项工程比较特殊，梅峰路为出城的重要主干道，必须抢在国庆节前完成工期。“之前开工前有在现场交底过，所以没有走书面程序就开挖了，所以燃气公司没有人员到场。”

昨天下午，记者了解到，目前，该工程的施工方福建长兴建设有限公司已在福州市城建委液化气管理处作了笔录。

消防队员急喷水，防起火爆燃

【马上调查】

屡屡野蛮施工只因无明确罚则

“还好我们处置比较及时，泄漏的燃气没有遇到明火起火，也没有伤到人。”现场抢修人员说，按照规定，施工单位在施工前必须找相关部门和燃气公司了解地下管道的铺设情况，可现在很多施工单位“野蛮施工”，根本不跟燃气公司打招呼。有的施工单位就算拿到了地下管道图纸，也不详细查看就开始“糊涂施工”，才导致燃气管道被挖断的事故频频发生。

抢修人员说，去年年底，福州市建委发文通知，破路前必须到燃气公司领取执行单，情况才有所好转，但并没有从根本上禁止野蛮施工的发生。

记者从福州市消防部门了解到，今年起，因燃气泄漏，他们共出警了十多次，因施工不慎造成管道破损引发的事故占大部分。燃气公司有关人员认为，这和没有有效的法律监管有关系。我国燃气执法基本是依据1997年建设部的第62号令《城市燃气管理办法》，其中很多建设行政审批项目已被取消，很难适应燃气行业的发展趋势，缺少专门的管理机构和执法队伍，没有形成有效的监管机制，加上对施工造成事故的处罚规定不明确，才会造成很多施工单位“野蛮施工”。