山西煤炭运销集团四明山煤业有限公司“3·5”一般运输事故
山西煤炭运销集团四明山煤业有限公司“3·5”一般运输事故
2018年3月5日20时50分左右，河南富昌建设工程有限责任公司四明山煤业项目部在山西煤炭运销集团四明山煤业有限公司(以下简称四明山煤业)井下发生一起运输事故，造成2人死亡。
一、事故经过及救援情况
2018年3月5日下午16时，富昌公司四明山项目部掘进队队长许某明在项目部库房见到项目部后勤总管吴某钊和工人刘某山、刘某肉，许某明安排刘某山和刘某肉去检查5号胶轮车(非防爆胶轮车)，并到副斜井井下将水泵、水管和皮带架回收上井。随后，刘某山和刘某肉拿上5号胶轮车的车钥匙离开。
17时30分许，副斜井检身工候某东在检身房内看到刘某肉和一个男子在井口房外检查胶轮车，因不在其负责区域，候某东便没有在意，继续低头看书。17时40分许，该二人和胶轮车不知去向。
20时许，吴某钊吃过晚饭发现5号胶轮车还未上井，回收的材料也不在库房，就向许某明汇报，许某明安排吴某钊和掘进队另一名工人潘某志开4号胶轮车(非防爆胶轮车)下井查看，顺便将9101工作面回风顺槽口的风水管拉上来。吴某钊入井后在副斜井临时水仓和南翼辅助运输下山大巷内未发现5号胶轮车和刘某山、刘某肉二人，后返到9号煤辅助运输大巷往里面走，听见前方有发动机的声音。20时50分左右，吴某钊在9号煤辅助运输大巷顶头密闭处看见5号胶轮车撞进密闭里，车头在里，车厢在外，吴某钊赶紧走过去查看。到了密闭跟前，他把车的进油管和回油管握弯，将车熄了火，随后又赶紧跑到临时水仓对面的固定电话处给许某明打电话汇报，许某明让他把4号胶轮车开到井上接人去现场施救。同时，许某明向项目部负责人吴某锵进行了汇报，吴某锵让许某明安排人员下井救人。21时30分许，许加明安排许某荣、雷某华和赵某江准备救援工具。
22时许，吴某钊将4号胶轮车开至井口，许某明安排许某荣开上4号胶轮车拉着许某明、吴某钊、雷某华下井。副斜井井下当班安全员秦某军、瓦斯员杨某和主斜井井下安全员王某会巡检至副斜井井底临时水仓处碰见第二次入井的带班矿领导张某昌。秦某军、王某会和张某昌、杨某先后到达事故现场，当时吴某钊等人正在组织抢救。张某昌问吴某钊胶轮车是怎么回事，吴某钊说有两个人受伤了，我们项目部自己处理。许某明等人用4号胶轮车将5号胶轮车拖出，吴某钊看见车头方向盘上趴着一个人是刘某山，密闭墙里左侧坍塌的红砖上躺着一个人是刘某肉。23时许，他们先后将两人抬到4号胶轮车车厢里后升井。升井后，许某明等人将刘某山和刘某肉送往医院抢救，6日3时08分，刘俊山和刘彩肉经长治县人民医院抢救无效死亡。
二、事故原因
(一)直接原因
根据富昌公司四明山项目部工作安排，刘某山违反《煤矿安全规程》规定驾驶非防爆车辆同刘某肉下井回收水管、水泵和皮带架，在副斜井行驶过程中出现高速运行，制动失效，车辆失控，撞击9号煤辅助运输大巷正前方密闭致2人受伤死亡是造成本次事故的直接原因。
(二)间接原因
1.施工单位富昌公司四明山项目部主体责任不落实，安全管理机构不健全，安全管理混乱，现场作业人员安全意识淡薄，长期违规使用非防爆胶轮车入井作业，是造成事故发生的一个原因。
2.富昌公司对四明山项目部安全工作安排部署不到位，对四明山项目部安全检查流于形式、不实不细，安全管理存在漏洞，对项目部长期存在的违规使用非防爆胶轮车入井的问题，未能发现并制止，是造成事故发生的一个原因。
3.建设单位四明山煤业主体责任落实不到位，安全管理存在漏洞，对施工单位富昌公司四明山项目部监督检查不到位，不严格执行出入井检身制度，对项目部长期违规使用非防爆胶轮车入井问题，未采取有效措施制止，也是造成事故发生的一个原因。
4.晋城煤销公司落实安全管理主体责任不到位，对四明山煤业监督检查不认真、不仔细，虽检查中发现过四明山煤业使用非防爆车辆入井并进行了处罚，但未采取切实有效措施杜绝此类现象再次发生，也是造成事故发生的一个原因。
5.高平市煤炭煤层气工业局对煤矿安监科及陈区中心安监站管理不严、不细。对五人包保小组和驻矿安监员考核管理不严格，制定的煤矿驻矿安监员监督管理制度和考核办法有漏洞，对驻矿安监员不能起到有效监督作用，致使对四明山煤业监督检查不到位，也是造成事故发生的一个原因。
三、防范措施
(一)富昌公司四明山项目部要理顺和完善安全管理机构，加强现场管理力度，严禁非防爆、不完好无轨胶轮车下井运行，要加强对井下作业场所胶轮车安全管理，严格按照有关规定，加强日常维护保养、用前安全检查、定期检验检修和运行动态管理。要加强安全教育培训工作，提高管理人员和作业人员安全意识，杜绝违章指挥和违章作业，坚决做到“不安全不作业，不安全不操作”。富昌公司要加大对下属项目部的安全监督检查力度，确保项目部安全生产。
(二)四明山煤业要深刻吸取本次事故教训，认真履行建设单位主体责任，完善并严格执行出入井登记和检身制度，加强对井下作业场所胶轮车管理，严格执行无轨胶轮车入井运行和检查制度。严禁非防爆机动车辆入井，严禁采用非专用人车运送井下作业人员。督促富昌公司四明山项目部加强对施工人员的安全教育培训工作，加大对施工队组的监督检查力度，有针对性开展一次机电运输安全专项整治活动，反三违、查隐患，杜绝类似事故发生，确保施工安全。
(三)晋城煤销公司要举一反三、深刻吸取本次事故教训，将本次事故情况通报所属各矿井，采取有效措施加强对所属各矿井的管控力度。要针对本次事故中暴露出的问题，督促四明山煤业理顺与富昌公司四明山项目部的安全管理机构，依法依规履行“建设方、施工方、监理方”三方职责；同时立即对所属各矿井无轨胶轮车的使用情况进行全面排查摸底，特别是要排查、清除违规使用的非防爆无轨胶轮车、自行改装无轨胶轮车，严禁无安全标志产品和不合格产品在井下使用；督促煤矿企业加强对无轨胶轮车的采购与维护管理，严防无轨胶轮车辆带病下井，杜绝类似事故发生。
(四)高平市煤炭煤层气工业局要深刻汲取本次事故教训，加大煤矿安全监管工作力度，加强对五人包保小组及驻矿安监员的管理，切实发挥驻矿安监员及五人包保小组的监管作用，认真开展安全隐患排查治理，坚决杜绝违规违章行为，督促煤矿企业加强机电运输特别是井下作业场所胶轮车运输的安全管理工作，同时督促煤矿企业认真开展隐患排查治理活动,有效防范和坚决遏制同类事故发生。