山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司“11·7”一般机电事故调查报告

2018 年 11 月 7 日 23 时 38 分左右,山西煤炭运销集团盂县

恒泰常顺煤业有限公司主水仓掘进工作面发生一起机电事故,死

亡 1 人,直接经济损失人民币 95.5 万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》

和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,11 月 8

日,山西煤矿安全监察局阳泉监察分局组织阳泉市煤炭工业局、

阳泉市公安局、阳泉市总工会等有关单位成立了事故联合调查组,

同时邀请阳泉市纪委监委参加。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实

效的基本原则,通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析

查清了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了

事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施

一、 事故单位基本情况

(一) 主体企业基本情况

1.晋能集团有限公司

2013 年 5 月,山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力

集团合并重组为晋能集团有限公司,公司位于山西省太原市迎泽

区开化寺街,注册资本 360 亿元,资产总额 2623 亿元。目前公

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司现有煤矿 163 座,生产矿井 67 座,合计产能 7450 万吨。

安全生产许可证证号:(晋)MK 安证许字〔2018〕GQ088,

有效期从 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。营业执照统一

社会信用代码:91140000070450154H,营业期限从 2013 年 04 月

24 日至 2033 年 04 月 24 日。

公司按照《公司法》和法人治理结构,设有董事会、党委会、

监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系

和法人治理结构。下设有 20 个职能部门、3 个专业管理局,10

个直属中心。

晋能集团有限公司对下属矿井的安全管理由煤炭生产管理

局、安全生产监督管理局(煤矿安全生产监督管理局)负责,两

个专业管理局的职责为:负责相关专业隐患排查、“三违”分析

及综治工作;组织相关专业安全检查,及时反馈安全信息;经常

深入现场了解所分管专业现场生产情况,及时发现处理作业过程

中的“三违”行为;与其它专业职能部室协调配合,组织综合性

安全检查;随时掌握矿井相关专业及整体安全生产动态。

2.山西煤炭运销集团阳泉有限公司

山西煤炭运销集团阳泉有限公司(以下简称阳泉有限公司)

成立于 1984 年,位于阳泉市桃南北路,属于晋能集团有限公司

的全资子公司,注册资本 2 亿元。该公司现拥有 14 个子公司。

其中:绝对控股(股份在 51%以上)子公司为:程庄煤矿、燕龛

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煤矿;相对控股(股份低于 51%)子公司为:上社煤矿、上社二

景煤矿、保安煤矿;其它类型控股煤矿为上社晋玉煤矿、二景和

谐煤矿、旧街煤矿、鸿泰煤矿、恒泰常顺煤矿、恒泰皇后煤矿、

燕煤聚银煤矿、恒泰新胜煤矿、郊区漾泉煤矿。

目前生产矿井 9 座,总生产能力 1110 万吨/年;停缓建煤矿

3 座,总生产能力 180 万吨/年;拟关闭退出煤矿 1 座:鸿泰煤

矿(生产能力 45 万吨/年);关闭矿井 1 座:燕龛煤矿(生产能

力 90 万吨/年)。

安全生产许可证证号:(晋)MK安许可证字〔2018〕GQ051Y2B2,

有效期从 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。营业执照统一

社会信用代码:91140300110583980N,营业期限为长期有效。

该公司按照《公司法》和法人治理结构,设有董事会、党委

会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理

体系和法人治理结构。下设生产指挥中心、安全生产监督管理部、

生产技术部、机电供应部、一通三防部、地测与防治水中心、洗

选加工部、煤炭销售部、晋煤物流部、聚昇公司等,并管辖盂县

公司、平定公司、郊区公司。

3.盂县恒泰煤炭实业有限公司

盂县恒泰煤炭实业有限公司(以下简称恒泰公司)成立于

2001 年 12 月,位于盂县县城秀水西街,资产总额 7.11 亿元,

隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司。

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盂县恒泰煤炭实业有限公司下设三个煤炭生产企业,即:山

西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司(生产矿井,生产能

力 90 万吨/年)、山西煤炭运销集团盂县常顺煤业有限公司(生

产矿井,生产能力 90 万吨/年)、山西煤炭运销集团盂县恒泰新

胜煤业有限公司(建设矿井,生产能力 60 万吨/年)。

营业执照统一社会信用代码:91140322731924880B,营业期

限:2001 年 11 月 8 日至 2025 年 11 月 7 日。

该公司隶属于山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司,管理层

设有董事长、党总支书记和山西煤炭运销集团阳泉盂县有限公司

4 名副总工程师。职能部室有生产调度指挥中心、技术工作部、

安监部、基建部、一通三防部、地测防治水中心、机电供应部。

根据盂县恒泰煤炭实业有限公司和山西煤炭运销集团阳泉

有限公司《授权委托管理协议》,山西煤炭运销集团阳泉有限公

司对常顺煤业承担包括安全管理在内的全部管理职责,盂县恒泰

煤炭实业有限公司按照山西煤炭运销集团阳泉有限公司的决策

要求配合其开展相应工作,协助其捋顺相关管理工作,按照其要

求为煤矿企业的对外经营、管理活动出具法律文书。

(二) 煤矿基本情况

1.矿井基本情况

山西煤炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司(以下简称常

顺煤业),地址山西省阳泉市盂县南娄镇东南关村附近,建井时

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间 1992 年,投产时间 2014 年 11 月 19 日。开采 9#煤层,设计

生产能力 90 万吨/年,核定生产能力 90 万吨/年。矿井安全管理

机构健全,采掘队组为本矿编制,销售为主体企业统一销售。该

矿成立了以董事长、总经理为第一责任人的安全生产委员会,设

立有“五部一室”,分别为安监部、一通三防部、生产技术部、

地测防治水部、机电部、调度指挥中心。

该矿董事长为杨军,总经理为朱银柱,总工程师为赵慧君,

生产副总经理为贺玉川,安全副总经理为李双宝,机电副总经理

为侯瑞平,通风助理为张喜林。安全管理制度健全,以《山西煤

炭运销集团盂县恒泰常顺煤业有限公司关于印发<安全生产委员

会组织机构>的通知》(盂恒常煤字[2018]378 号)文件下发至各

部门、队组。

矿井自 2009 年 2 月 16 日开始进行兼并重组整合项目建设,

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组

办发[2009]52 号文件,盂县常顺煤矿变更为山西煤炭运销集团

盂县恒泰常顺煤业有限公司,属资源整合矿井,隶属晋能集团。

2.矿井开采自然条件

井田范围呈一不规则多边形、宽缓的向斜构造,并伴有波状

小褶曲,地层倾角 2°-14°。东西最长 3.619km,南北最宽

2.949km,井田面积为 7.5997km2,批准开采 8#-15#煤层,批采

标高:由 1150m 至 910m。

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矿井现开采 9#煤层,位于太原组上部 K5砂岩之上,上距 8

号煤层 3.20-21.20m,平均 18.01m。厚度 0-3.50m,平均 2.13m,

局部含一层夹矸,结构简单,为稳定大部可采煤层。9#煤层顶板

为黑色泥岩、砂质泥岩,底板为砂质泥岩、中砂岩、粉砂岩、泥

岩,井田东北部有小部分被剥蚀。截至 2017 年底,矿井保有资

源储量 6528.9 万吨。该矿为高瓦斯矿井,煤层自燃倾向性为Ⅲ

级,属不易自燃煤层,煤尘有爆炸性,水文地质类型为中等。

3.矿井各生产系统情况

(1)开拓开采系统

开拓方式为斜井立井混合开拓,共布置 3 个井筒,两个斜井,

一个立井,分别为主斜井、副斜井、回风立井。主、副井按照初

设计落底于 15#煤层底板,通过回风暗斜井到回风立井形成独

通风系统。井下现布置有 9108 回采工作面、9109 备用工作面,

井底水仓及变电所两个掘进工作面。回采工艺为综采一次采全高,

顶板管理为全部垮落法;掘进方式为炮掘(岩巷、半煤岩巷)/

机掘(煤巷),支护形式为锚网(索)联合支护。

(2)通风系统

矿井通风方法为机械抽出式,通风方式为中央分列式。主、

副斜井为进风井,回风立井回风。主要通风机选用 2 台

FBCDZ-No28(C)型轴流式通风机,配套电机功率 2×400kW,一

备一用。

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(3)供电系统

矿井建有 35kV 变电站,一回路引自距离 7.6km 的南娄镇

110kV变电站,另一回路引自距离10.6km的东宋村35kV变电站。

35kV 变电站内设 2 台 SZ10-10000/35YG 型、变比 35/10kV、容量

为 10000kVA 动力变压器。以 10kV 电压供井下用电,380/220V

电压供工业场地低压设备用电。井下设有中央变电所和采区配电

点供各用电地点。

(4)提升运输系统

主斜井采用 DTC100/30/2×200 型固定式带式输送机担负矿

井煤炭提升任务。井下主运输、采区运输、工作面顺槽运输均采

用带式输送机,采煤工作面运输为刮板输送机。副斜井提升方式

为单勾串车提升,安装 2JK-2.0 型单滚筒提升机一部,功率为

155kW,担负矿井矸石、材料、设备等所有辅助提升任务。主斜

井安装有架空乘人装置,型号为 RJY45-28/430。井下辅助运输

为无极绳梭车运输。

(5)主排水系统

9#煤层副斜井车场附近布置中央水泵房及主、副水仓,主水

仓容积为 900m3,副水仓容积为 700m3,主排水泵选用 3 台 MD85-45

×5 型矿用耐磨防腐多级离心式水泵(一用一备一检修),配套

电机功率 90kW,扬程 225m,额定流量 85m3

/h,矿井正常涌水量

40m3

/h,最大涌水量 60m3

/h,水泵能力可以满足排水要求。主、

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副井井底联巷布置有临时排水点,容量 60m3,通过排水管路可直

排地面,也可排到 9#煤层水仓。副井井底车场布置有井底主要

水仓掘进工作面,井底水仓建成后,服务于井底排水。

(6)安全避险六大系统情况

井下集中轨道运输大巷西侧布置有一个永久避难硐室,可同

时容纳 110 人;监测监控系统型号为 KJ70N,人员定位系统型号

为 KJ128A;通讯广播系统型号为 KTK113;无线通信系统型号为

KT105A;压风自救系统、供水施救系统均在所有避灾路线配设有