山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司“1·20”一般机电事故调查报告
山西晋煤集团泽州天安靖丰煤业有限公司“1·20”一般机电事故调查报告
2016 年 1 月 20 日 0 时 50 分许，山西晋煤集团泽州天安靖丰
煤业有限公司(以下简称靖丰煤业)9#煤水平轨道大巷掘进工作面
胶带输送机机头发生一起机械伤人事故，造成 1 人死亡，事故直
接经济损失 108.9 万元。
报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，1 月 21 日，山西
公安局、市总工会、晋煤集团安监局等单位成立了事故联合调查
组，并依法邀请晋城市人民检察院派员参加，展开了事故调查工
作。
事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效
的基本要求和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证、
的调查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
(一)山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司基本情况
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(以下简称晋煤集团)
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是 2000 年 8 月 28 日在原晋城矿务局基础上组建的国有公司，位
于山西省晋城市城区北石店镇，为山西省省属重点企业，营业执
照注册号为“140000100090148”，有效期自 1958 年 12 月 31 日至
长期；安全生产许可证证号为“(晋)MK 安许证字〔2007〕
G0041Y1B1”，有效期自 2013 年 10 月 14 日至 2016 年 10 月 13 日。
该集团公司设有董事长(党委书记)、总经理、副总经理、副书记、
纪委书记、工会主席等领导，下设生产处、机电处、通风处、安
监局等业务部门，截止 2015 年底，晋煤集团省内在册职工 94900
余人。该集团现有寺河矿、古书院矿、王台铺矿、凤凰山矿、成
庄矿、寺河矿二号井、赵庄二号井、长平煤业公司、赵庄煤业公
司、太原煤气化、天安公司、沁秀公司岳城煤矿等 68 个子(分)
公司。2015 年该集团公司共生产原煤 7041.58 万吨。
(二)山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司基本情况
山西晋煤集团泽州天安煤业有限公司(以下简称天安公司)
成立于 2009 年 1 月，由晋煤集团、泽州县泽鑫公司共同出资组建
而成，两家出资比例分别为 98.12%、1.88%。该公司企业法人营
业执照由泽州县工商行政管理局颁发，注册号
“91140525683822846R”，营业期限自 2009 年 1 月 21 日至 2029
年 1月 20日。该公司安全生产许可证由山西煤矿安全监察局颁发，
编号为“(晋)MK 安许证字〔2015〕GQ029Y1B1”,有效期自 2015
年 11 月 17 日至 2017 年 8 月 12 日。
天安公司位于山西省泽州县南村镇郎庄村(天安吴王山煤业
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有限公司楼内)，目前业务涉及煤炭项目投资、煤气电化相关项目
投资，供电运营管理，经销矿山机电，煤矿技术咨询服务，煤炭
批发经营(铁路、公路经销)。下属子公司有高都煤业、润宏煤业、
圣华煤业、海天煤业、东沟煤业、宏祥煤业、瑞旺煤业、恒源煤
业、隆东煤业、广利煤业、盈盛煤业、昌都煤业、壁盈煤业、苇
町煤业、圣鑫煤业、吴王山煤业、朝阳煤业、靖丰煤业、晋瑞煤
业、峪口煤业、岳圣山煤业等 21 家煤矿企业。天安公司设有董事
会和监事会，公司本部包括子公司在册职工 5476 人，建立了由董
事长、总经理、党委书记担任组长，安全副总经理担任常务副组
党委副书记担任副组长，调度指挥中心、生产技术部、机电管理
整合办公室)、招标办公室、武装保卫部、行政办公室、法律事务
部、党委办公室、党委组织部、党委宣传部、各子公司负责人为
成员的安全生产管理机构。2015 年，天安公司生产原煤 139.51
万吨。主采煤层为 3#、9#、15#，其中靖丰煤业设计生产能力 90
万吨/年，2015 年基建煤量 2.4 万吨，主采 9#煤层。
(三)靖丰煤业基本情况
1.矿井概况
靖丰煤业位于晋城市泽州县巴公镇西侧北堆村境内，隶属于
天安公司。是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以
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“晋煤重组办发〔2009〕39 号”文批准的资源整合兼并重组矿井，
由原山西靖丰煤业有限公司、巴公镇来村煤矿南部井田、泽州县
巴公镇靳庄煤矿、山西泽州巴公晋盛煤业有限公司、山西智博煤
业有限公司、山西泽州隆欣煤业有限公司六座矿井重组整合而成，
重组能力 90 万吨/年，设计开采 9#煤层，瓦斯矿井，服务年限 19.9
年。井田面积为 12.5656km2
。
2.持证情况
靖丰煤业为证照齐全的合法基建矿井，其中采矿许可证由山
西省国土资源厅颁发，证号为“C1400002009121220061725”，有
效期自 2012 年 10 月 25 日至 2031 年 10 月 25 日；营业执照由山
西省工商行政管理局颁发，证号为“140000115936204”，有效期
自 2012 年 7 月 3 日至长期；矿长安全资格证由山西省煤炭工业厅
颁发，证号为“15114011600025”，有效期自 2015 年 9 月 18 日至
2018 年 9 月 18 日。
3.安全管理机构设置情况
机电副矿长等 6 名矿级领导，管理层设有生产技术部、调度室、
部、综合办公室后勤保卫部等 9 个职能部门，该矿安全生产管理
人员和特殊工种操作人员按规定取得了资格证书。
4.靖丰煤业基本建设情况
(1)基建手续办理情况
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靖丰煤业初步设计由山西省煤炭工业厅以“晋煤办基发
〔2011〕986 号”文批复，安全专篇由山西煤矿安全监察局晋城
监察分局以“晋煤监局字〔2011〕131 号”文批复，开工建设批
复由山西省煤炭工业厅以“晋煤办基发〔2011〕1231 号”批复，
批准 2011 年 9 月 16 日开始建设，建设工期 27 个月。
2012 年 3 月 22 日该矿取得晋煤集团开工批复，开始对主、
副斜井工程进行施工。2014 年 2 月 13 日，山西省煤炭基本建设
局以“晋煤基局发〔2014〕39 号”批准该矿建设工期延长至 2015
年 2 月底，2015 年 3 月 16 日，晋煤集团以“晋煤集基字〔2015〕
79 号”文件进行了延期批复，延期至 2015 年 8 月 28 日， 2015
年 9 月 11 日，晋煤集团以“晋煤集基字〔2015〕314 号”文件进
行了延期批复，延期至 2016 年 2 月 28 日。
(2)建设进度情况
目前矿井副斜井、主斜井、井底车场、9#煤层甩车场、中央
水泵房、主、副水仓、中央变电所和管子道等工程已施工完毕。
现正在对 9#煤水平轨道大巷(已施工 683m)、9#煤水平回风大巷
(已施工 468m)和 9#煤水平胶带大巷(已施工 160m)进行施工。
(3)矿建二期工程招投标情况
靖丰煤业矿建二期工程，由西山煤电建筑工程集团有限公司
(以下简称西山煤电公司)通过山西招投标网招标公告报名参加
投标，于 2013 年 10 月 24 日公开开标，经评标委员会确认，西山
煤电公司为中标人(招标编号：MYZB2013089)。
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西山煤电公司在接到中标通知书后于 2013年 11月 22日和靖
丰煤业签订了施工合同(合同编号：TAJFMYZH-SG-2013026)。根据
山西省煤炭基本建设局的备案资料，西山煤电公司第二矿建分公
司靖丰煤业施工项目部(以下简称西山煤电靖丰项目部)项目经
理为刘彩宏。
(4)监理单位概况
靖丰煤业二期工程由山西省煤炭建设监理有限公司进行监
理。该公司成立于 1995 年 5 月。为山西省煤炭工业厅直属，具有
矿山工程甲级、房屋建筑工程甲级。持有中华人民共和国住房和
城乡建设部颁发的监理资质证书，编号为：E214002339 ，有效期
至 2019 年 12 月 01 日，现有职工 2213 人。
2011 年 8 月 5 日，该公司与靖丰煤业签订了《建设工程委托
监理合同》(编号：GF-2000-0202)，成立了山西省煤炭建设第二
十一监理部，现派驻监理人员 6 人。
(5)施工单位概况
靖丰煤业矿建二期工程由西山煤电公司施工建设。该公司成
立于 1995 年 1 月 25 日，是具有矿山工程施工总承包壹级资质的
企业(资质证书编号 A1074014010901-6/3)，注册资本 23000 万
元，营业执照注册号为 140100103007430：有效期自 1995 年 1 月
25 日到 2018 年 12 月 30 日。安全生产许可证编号为：晋 JZ 安
许证字(2012)00215-4/4，有效期自 2012 年 2 月 28 日到 2018
年 1 月 14 日。公司下设三个分公司：矿建分公司、建安分公司、
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建材分公司和四个子公司，共有在册职工 9370 名，一、二级注册
建造师 316 人，一、二级注册结构师 16 人，建筑师 8 人，具有中
高级技术职称人员 986 人。
2013 年 11 月 22 日，靖丰煤业与西山煤电公司签订了《建设
工程施工合同》(编号：TAJFMYZH-SG-2013026)，西山煤电公司成
立了西山煤电靖丰项目部。项目部现有员工 111 人，安全管理人
员 17 人,班组长 10 人，特殊工种 8 人。设有经理、生产经理、安
全经理、通风副经理、技术经理各 1 人，下设调度室、生产技术
部、机电管理部、安全管理部 4 个部室和矿建一队、矿建二队、
矿建三队。
(四)事故地点的基本概况