2016年河南省郑煤集团大平煤矿“3·3”煤与瓦斯突出事故
一、基本情况：
2016年3月3日2时38分，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿（以下简称大平煤矿）发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤（岩）量1100t，瓦斯涌出量52312m3，造成2人死亡,直接经济损失168.1万元
二、原因分析：
（一）直接原因：
21141下付巷所在区域煤层具有突出危险性，受F21-3断层影响，突出点区域煤层赋存变化大，构造应力集中；矿井所采取的防突措施设计有缺陷、执行不到位，没有真正消除煤层突出危险性，打钻时发生喷孔、夹钻等动力现象，仍未停止掘进；在21161底抽巷向该工作面前方煤体打钻，扰动煤体，诱发了煤与瓦斯突出。
（二）间接原因：
1.矿井区域防突措施设计有漏洞。区域防突措施针对性不强，《大平煤矿21141工作面区域防突措施及抽采达标设计》没有考虑煤层倾角和厚度变化，在突出点区域煤层倾角由17°增加至29°情况下，没有及时修改设计，造成巷道上帮抽采钻孔控制范围小于规定的20m，实际控制宽度最小仅为9.47m；21141下付巷60m紧沿F21-3断层布置，F21-3断层未完全断开，但区域防突措施设计未考虑预抽断层内和断层下盘侧煤层瓦斯；21141下付巷掘进工作面正前方F21-3断层落差超过煤层厚度，区域防突措施没有按《防治煤与瓦斯突出规定》编制石门揭煤措施。上述设计缺陷造成抽采空白带。
2.矿井区域防突措施执行不到位。施工的21141下付巷煤巷条带穿层钻孔没有严格按设计位置施工，部分钻孔排距大于抽采半径2倍，致使抽采钻孔控制不均匀，造成空白带；部分抽采钻孔预抽时间少于设计的6个月，部分水力冲孔钻孔抽采时间少于设计的130天，致使抽采效果达不到措施要求；21141下付巷一次性评判为消突后，采取两个工作面相向掘进，外段工作面和里段工作面多次出现顶钻、喷孔和区域验证q值超标现象，说明工作面实际有突出危险性，虽然采取了补充区域防突措施，但未重新进行效果检验，也未按规定停止掘进。
3.区域防突措施效果检验不规范。郑煤集团工程技术研究院在对21141下付巷煤巷条带区域防突措施效果检验前，未依据区域防突措施核对抽采钻孔的实际施工情况，在抽采钻孔施工不符合区域防突措施设计、抽采控制范围不符合《防治煤与瓦斯突出规定》要求、钻孔预抽期小于设计要求的情况下，仍继续检验，并做出区域防突措施有效的结论。
4.矿井防突管理不到位。井下发现喷孔、顶钻、瓦斯异常等情况后，未填报有关报表和记录，未按规定上报和处理；没有建立每个钻孔的抽采参数台账，缺少单个钻孔有效抽采时间记录；区域措施钻孔验收不严格，抽采钻孔的竣工图与实际不符；在区域防突措施批准前，已开始施工抽采钻孔；2016年2月份对突出点前方施工的7个水力冲孔钻孔设计没按规定经郑煤集团公司技术负责人审批。
5.矿井掘进和打钻作业安排不合理。21141下付巷掘进工作面前方6.2米处至断层下盘侧存在未消除突出危险的空白区。在21141下付巷掘进作业的同时，安排工人在21161底抽巷向该工作面前方31m处的突出危险空白区煤层打穿层钻孔，并利用水力冲孔大量卸煤，扰动了21141下付巷工作面前方的煤体。
6.郑煤集团技术管理不严格。郑煤集团防突技术设计规范不严密，区域防突措施没有要求设计具体抽采钻孔的位置和参数；审查《大平煤矿21141工作面区域防突措施及抽采达标设计》时，没有发现设计中抽采钻孔控制范围小、未考虑预抽断层内和断层下盘侧煤层瓦斯、接近断层时未采取石门揭煤措施等问题；审查区域防突措施效果检验报告时，在工程技术研究院区域防突措施效果检验程序不严格的情况下，做出了区域防突措施有效的结论。
三、防范措施：
（一）郑煤集团要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》和省政府 “双十条”等有关规定，严格执行区域防突措施，确保做到“不掘进突出头、不采突出面”。区域防突措施必须整体设计、整体审批，要结合煤层厚度、产状等开采技术条件和巷道布置变化情况编制，必须包括全部抽放钻孔和增透钻孔的具体施工参数；修改设计时，要按照原措施的审批程序重新审批后方可施工。
（二）矿井要建立瓦斯和地质异常快速处理反应体系。当工作面出现打钻喷孔、夹钻、顶钻等突出预兆时，必须立即停止作业，撤出人员，重新采取区域防突措施并进行效果检验。对矿井采掘过程中出现的瓦斯及地质构造异常情况，要建立台账，对每次异常情况都要由主管矿领导组织分析评价，制定针对性处理措施，确定专人负责监督落实，并将异常处置情况报上级公司。
（三）矿井要完善防突施工管理制度。严格按设计施工抽采钻孔，规范抽采参数计量；对作业过程中出现的各种喷孔、顶钻等异常现象必须有记录、有报表、有处理结果；有突出危险预兆时，必须停止掘进，补充实施区域措施并进行效果检验。
（四）要进一步加强煤层瓦斯地质基础工作。对煤层瓦斯赋存状况和地质变化情况要弄清、找准，科学进行采掘工程布置。尤其要对地质构造附近应力集中、瓦斯赋存规律的勘探手段等技术难题进行攻关，研究分析断层带等地质构造对煤与瓦斯突出灾害的影响。
（五）要规范区域防突措施效果检验、完善区域验证工作程序。评判应对抽放钻孔布置是否符合区域防突措施设计、抽采控制范围是否符合规定、钻孔有效预抽期是否符合要求进行实地核查确认；在采用敏感指标进行工作面验证时，必须观察分析工作面揭露的地质构造、采掘作业及钻孔等发生的各种现象，实现工作面突出危险性的多元信息综合预测和判断。
（六）要科学制定施工方案，合理安排施工顺序；避免突出煤层大坡度上山掘进；避免紧靠断层带应力集中区布置巷道工程，或采取可靠的安全技术措施。
（七）郑煤集团要进一步完善防突技术设计规范和区域防突措施及效果检验审批制度；区域防突措施要明确具体抽放钻孔的位置和参数；区域防突措施效果检验要与抽采达标评判分开，明确效果检验的职责分工与程序要求。
（八）郑煤集团要深刻吸取大平煤矿3.3煤与瓦斯突出事故教训，在集团公司开展一次事故警示教育活动，并对照事故发生的原因对所属突出矿井开展一次防突专项检查，查实查清存在的安全隐患，全面强化防突工作的落实，有效遏制煤与瓦斯突出事故发生。