7·3某送变电公司深基坑开挖中毒事故致2人死亡

2019年7月3日，某送变电公司施工的某特高压线路工程N6262塔位发生一起2名劳务分包人员死亡事故。

据初步了解，该基铁塔基础已完成基坑开挖，其中D腿基坑未完成弃渣清理。2019年7月3日16:30左右，某分包公司现场管理人员到达N6262塔，发现D腿基坑里有两名劳务人员昏迷，当即组织人员将坑内两名人员救援上地面，并送当地医院抢救，7月4日8:00左右，两人抢救无效死亡。目前，死亡原因正由地方政府组成事故调查组进行调查。

7月3日16时左右，在丹凤县特高压工地，两名作业工人先后于12米深基坑内死亡。据工友称，死因可能为基坑爆破后吸入坑内有害烟雾所致。

1.掏12米深基坑内废渣两名小伙相继遇难

据工人刘先生讲，死者之一为自己的堂弟刘某，今年27岁，家住竹林关镇南院村。两个月前，自己和堂弟刘某受雇于竹林关段的劳务分包单位，双方并未签订劳动合同。

7月3日，自己因给邻居帮忙未去工地上班，16时许，接到工友王先生的电话，称堂弟出事了，他和叔叔赶到出事地点，堂弟已经没有了呼吸。

“还有另外一个和表弟一块上班的工友马某也遇难了，他家住在附近的南丈沟，也是二十六七岁的样子。”刘先生说，“特高压电基坑在山顶上，要打12米深，底下全是石头，前一天进了爆破，我堂弟和马某是掏坑里的废渣时遇难的。我堂弟家里上有老下有小，还有两个小孩，大的4岁小的才2岁，真不知道以后的日子怎么过？” 

2.目击者：第一天上班发生这样的事以后再不敢去了

据刘先生介绍，当时基坑作业只有堂弟刘某和马某两个人，出事后，第一个赶赴现场的是工友王先生。

华商报二三里记者联系了王先生，其称，死者刘某把自己叫表叔，是刘某介绍自己去工地打工的，但两个人并未在一处上班，相隔有四五里路。

7月3日，刘某和马某在一个基坑上班，马某下到坑底掏坑内的废渣，刘某在地面上把废渣往出调运。

“下午3点多，我接到刘某电话，说发现井内的马某不对劲了，让我赶紧上去。我跑到跟前时，刘某已经下了井，他把马某抱在怀里让我给递些水下去，我给把水壶用绳传递下去，他说里面气味有些大，有些刺鼻，说他给老板打电话打不通，让我赶紧去找传送带来。”

据王先生讲，他因为对工地不熟，找传送带费了些工夫，“等我抱着传送带到出事基坑跟前，再叫刘某已经没人答应。我预料到不好，准备下井，转眼一想，这儿没人，我再出个意外，那就没有报信了。于是，我赶紧打电话给老板。”王先生称，“我说话老板听不懂，老板说话我也听不懂，我就让他赶紧来。一直不停打他电话，让他知道事出紧急，随后又给刘某的家属等人打了电话。”

王先生称，半个小时后，老板带着一名工友来了，老板下到坑内查看，他们三人合伙把刘某和马某救上来，还给刘某按压心脏做急救，但是没能抢救过来。

提起昨天的事儿，63岁的王先生告诉华商报二三里记者，“昨天我是第一天去上班，就发生了这样的事，以后再不敢干这样的工作了，太可怕了!”

3.送变电公司：负责人已到现场正协调处理此事

7月4日上午，华商报二三里记者给劳务分包单位负责人庄某打电话了解此事，其称，自己在派出所接受调查，不接受采访。随后，记者联系了竹林关镇派出所，其称，案件正在调查处理中，有结果了会进行通报。

7月4日12时，送变电公司打来电话称，相关负责人已经赶到现场，正在积极协调处理此事。

经初步调查分析，事故暴露出有关单位事故教训吸取不深刻、分包管理不到位、现场管控不严格、以包代管等问题。

1.分包管理不到位。施工项目部对分包队伍管理缺失，分包人员在没有安排工作计划任务的情况下私自作业，现场管理失控。未将劳务分包人员纳入本单位从业人员统一管理，对劳务分包人员的安全教育培训不到位。

2.送变电公司和劳务分包单位对新雇用当地劳务人员参与施工的风险分析不足，未建立对当地雇用劳务人员的有效管控机制，对劳务用工人员作业时间不掌握。对劳务人员安全教育不到位、管理不严格。

3.作业计划管控不严，缺乏有效管控措施。对分包队伍作业计划管控不严，施工项目部未对所有作业进行全面掌控，作业前未分析安全风险、未制定防护措施。

4.业主、监理项目部工程监督管理不到位，对施工单位分包管理工作、劳务人员培训和作业计划管控情况失察。

说明：直接原因待政府调查报告及公司事故通报印发后发布。

当前，公司系统进入迎峰度夏关键阶段，人身、电网、设备安全风险管控压力巨大，各部门、各单位要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，深刻吸取事故教训，举一反三，采取切实有效措施，全力保障公司安全生产稳定局面。

1.事故单位要按国家相关规定和公司有关要求，严肃认真做好事故调查配合工作，相关负责人已停职配合事故调查。

2.公司系统所有在建工程项目立即停工整顿一天，对照全员安全生产责任清单和《安规》、基建改革十二项配套措施等安全规章制度，认真查找不足，制定落实整改措施，压紧压实安全责任。

3.各单位立即对所有在建工程全面开展安全隐患排查治理，重点排查有限空间作业，夏季高温作业，以及“三跨”、高空、近电、大型设备施工等高风险作业，发现问题立即停工，挂牌督办整改，确保防窒息、防中暑、防高坠、防触电、防物体打击等安全措施有效落实。

4.公司所属施工企业要严格落实分包安全管理主体责任，将核心劳务分包人员配置作为选用分包队伍的硬约束，对劳务分包人员实施“四统一”管理，全面加强作业层班组建设，确保关键人员配置到位，切实履行组织指挥和监护责任，严抓作业计划管理、组织管理和安全措施管理，牢牢掌握现场安全主动权。

5.业主、监理项目部要加大施工分包安全管控力度，增加现场检查频次，做好分包队伍资质和人员资格核查，及时掌握施工单位劳务用工情况。

6.公司各级专业部门和监督部门要常态化开展“四不两直”安全检查，严厉查处各类违章行为，对有关责任单位和责任人要严肃处理、通报曝光。发生安全事故，要严格按规定报送事故信息。

7.各单位要立即将本事故快报转发基层单位、施工一线，认真组织学习，吸取事故教训，防止此类事故再次发生。