浙江宁波万里管道有限公司维修作业“5.27”一般高处坠落事故

事故经过：2018年5月27日上午7时左右，李建峰带邹为等7名工人在林林针织车间内进行应急灯和安全指示灯更换任务实施安装作业，17时左右，剩下最后一盏灯（二楼西侧门上部），邹为主动要求上脚手架安装（更换过程中仅用到电钻和螺丝，无需重新布置电线），李建峰看着邹为安装（相距约5米）。邹为装完后，告知李建峰“安装完成”。随后李建峰弯腰准备收拾工具时，听到邹为“啊”一声从脚手架上翻落。约18时30分，邹为经医院抢救无效死亡。

原因分析：

（一）直接原因

邹为安全意识淡薄，未正确佩戴安全帽，且作业不慎，导致从脚手架上坠落，头部着地造成死亡。

（二）间接原因

1.万里管道施工组织安全管理混乱：一是施工组织随意，未制定安全施工方案或措施，无作业安全操作规程；二是未有效落实施工项目现场安全检查、隐患排查治理等管理措施，脚手架搭设不规范，未设置护栏；三是作业人员安全教育培训不落实，未开展施工作业安全教育培训；四是安全责任制不落实，公司未与工程施工人员签订安全生产责任书，未开展安全责任制落实情况考核工作。

2.林林针织未有效督促万里管道制定安全施工方案或措施，安全检查、督促不到位。

事故防范措施意见

（一）万里管道要深刻吸取事故教训，认真落实整改。要严格按照法律法规要求，依法规范各项施工组织，严格落实施工人员安全教育培训、安全生产责任制等制度，加强施工项目的现场安全管理，组织制定安全施工方案或措施及作业安全操作规程，督促从业人员按照规定正确使用、佩戴劳动防护用品，落实安全防范措施；脚手架等施工器械必须按规范搭设，特种作业必须取得相应资质；要切实教育督促员工严格执行安全施工措施或安全操作规程；要建立并落实隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，确保生产作业安全，严防类似事故发生。

（二）林林针织要认真吸取事故教训，认真落实整改。要切实加强对外包项目的安全生产统一协调、管理，督促工程施工单位制定安全施工方案，加强现场安全管理，严格落实各项安全防护措施，确保施工作业安全。

（三）新碶街道办事处要认真吸取事故教训，加强对所辖生产经营单位的安全监督管理，督促生产经营单位切实落实安全生产主体责任，做好对相关外包项目的安全监督管理，督促落实员工安全培训教育和隐患排查治理等措施，切实加强作业现场安全管理，确保生产安全。