白鹤滩水电站施工人员电焊作业引燃保温材料，至2人安全带被烧断高处坠落死亡，并涉嫌瞒报

国家能源局云南监管办公室

关于深刻汲取事故教训进一步做好电力安全生产工作的通知

2020年3月1日14时15分，白鹤滩水电站右岸大坝导流底孔下方作业人员在进行电焊作业时，引燃聚氨酯保温材料，火势蔓延至坝段上方烧断正在进行拱坝混凝土修补作业人员的安全带，发生高处坠落事故，死亡2人。事故发生后，业主单位三峡金沙江云川水电开发有限公司、建设单位中国三峡建设管理有限公司白鹤滩工程建设部、施工单位中国水利水电第八工程局有限公司白鹤滩施工局、监理单位四川二滩国际工程咨询有限责任公司白鹤滩水电站工程监理部没有按照《生产安全事故报告和调査安全信息报送工作的通知》（国能综安全【2014】198号）等有关要求，在规定时间内将事故信息逐级报送，有单位涉嫌瞒报，目前事故正在调査中。为督促各电力企业深刻汲取事故教训，进一步做好电力安全生产工作，杜绝此类事故再次发生，现就有关要求通知如下：

一、三峡金沙江云川水电开发有限公司、中国三峡建设管理有限公司及白鹤滩建设工程建设部要严格按照“四不放过”原则，积极配合地方应急管理部门开展事故调査。要提级分析管控，深入分析事故原因，深刻吸取事故教训，全面剖析查找安全生产管理中存在的漏洞和薄弱环节，对症下药，进一步加大施工现场安全管控力度，坚决杜绝此类事故再次发生。

二、三峡金沙江云川水电开发有限公司、中国三峡建设管有限公司白鹤滩工程建设部、中国水利水电第八工程局有限公司白鶴滩施工局、四川二滩国际工程咨询有限责任公司白鹤滩水电站工程监理部要全面査找事故信息报送工作存在的问题，迅速理清脉络，对瞒报的责任单位和责任人依法依规严肃处理，并于3月9日前将未按规定报送事故信息的情况说明以正式文件报送我办。

三、各电力企要深刻吸取事故教训，逬一步提高政治站位，充分认识当前形势下做好安全生产工作的极端重要性、复杂性和艰巨性，不得存有丝毫侥幸心理和麻痹思想。要严格落实企业安全生产主体责任，强化监督考核，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全生产责任体系，确保安全生产责任全覆盖。

四、各电力企业要严格落实《国家能源局云南监管办公室关于做好疫情防控电力保障服务和电力安全生产工作的通知》（云监能安全【2020】21号）《国家能源局云南监管办公宣关于转发进—步做好电力建设工程开复工安全管理有关工作文件的通知》（云监能安全〔2020〕27号），以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，对疫情期间电力安全生产工作进行再检查、再督促、再落实，有序推进复工复产，确保工作纵向到底、横向到边，决不能留下任何死角和空白，严禁不满足安全生产条件“带病”复工，切实做到疫情防控和安全生产“两手抓、两不误”。

五、各电力企业要进一步加强施工现场安全管控，根据当地疫情防控和工程进度实际，合理安排工期，有序调整施工计划，优化施工作业方案，特别要加强交叉作业面、高大模板安装拆除、施工起重机械和脚手架使用等高风险作业管控。要加强外包队伍管理，强化施工区用电、用火、用气管理，严格落实安全防护和安全技术保障措施。

六、各电力企业要按照有关要求，切实做好火灾防控工作，加强对生产场所特别是氨站、氢站、燃油罐区、输煤区域等重点防火部位监督检查，强化可燃、易燃材料安全管理，切实消除火灾隐患。要进一步完善各类事故应急处置预案，强化应急演练，做好应急救援设施，劳动防护用品等安全设施的检查，加强人员应急和避险能力培训，提升各级人员应急处置水平，确保遇有突发事件能妥善应对，快速处置。

七、各单位要高度重视信息报送工作，严格落实有关生产安全事故报告和电力安全信息报送有关规定，全面排査梳理本单位电力安全信息报送工作中存在的问题，进一步健全和完善电力安全信息报送工作机制，加强领导，落实责任，规范管理，堵塞漏洞，切实做好信息报送工作，确保信息及时、准确和完整。对迟报、漏报、谎报、瞒报电力安全信息的责任单位我办将依法依规严肃处理。

（国家能源局云南监管办公室2020年3月3日）