关于 1000千伏蒙西～晋中特高压交流工程线路工程“5•11”劳务分包人员死亡事故的快报

2020 年5 月11 日，1000千伏蒙西～晋中特高压交流工程线路工程（山西段）第7 标段发生一起3 名劳务分包人员死亡事故。该工程标段监理单位为山西某工程项目管理咨询有限公司，劳务分包单位为湖南某电力建设有限公司。

5 月11 日15 时左右，施工作业班组（S3123）在5L059K 桩位抱杆组立过程中，违规作业造成抱杆倾倒，3 名在抱杆上作业的劳务分包人员坠落，其中2 人当场死亡，另1 人送医院抢救无效死亡。

经初步分析，事故暴露出相关单位作业风险管控、劳务分包管理和信息报送等方面问题，具体表现在：一是作业计划管控不到位。施工项目部对作业计划管控不严，对作业现场情况失查，未及时发现5L059K 桩位人员违规作业。二是作业人员和队伍管控不到位。施工单位未真正将劳务分包人员纳入本单位统一管理，对劳务分包人员的安全教育培训和安全交底不到位，现场作业人员安全意识淡薄。三是作业现场管控不到位。施工单位现场安全监管缺位，未及时发现和制止施工人员随意改变作业方式的违章行为。四是事故信息报送不及时。事故发生后，相关单位未按照公司《安全事故调查规程》要求，及时报告事故信息。

各单位要认真吸取事故教训，举一反三，采取有效措施加强现场安全管控，确保作业人身安全。一是各单位要全面梳理所属单位（含产业单位）承接的各类出资方式、建管方式、组织方式工程项目，对照国家有关法律法规和公司规章制度，查找管理漏洞和责任盲区，针对发现问题制定整改措施，落实相关部门、建管单位和施工单位安全管理责任，确保各类工程项目全部纳入安全管控范围。二是各单位要严格落实公司作业风险管控要求，严格施工方案编审批和执行管理，加强施工作业过程管控，确保作业风险管控措施、施工组织和技术措施有效落实。三是各级单位要严格作业计划、作业队伍、作业人员和作业现场安全管控，加强领导干部和管理人员到岗到位、安全督查、作业班组承载力分析，严禁超范围、超能力作业，严禁盲目赶工期、抢进度。四是各级单位要按照安全督查全覆盖要求，分级开展作业现场“四不两直”安全督查和远程视频检查，严厉查处各类违章行为。五是各级单位要严格事故信息报送，发生事故后，与事故相关的单位应按相应规定及时报告。六是公司系统各类施工作业现场停工整顿一天，开展主题安全日活动，学习安全事故快报，吸取事故教训、制定整改措施，防止此类事故再次发生。

国家能源局基建安全事故即时警示：2020 年5 月11 日1000千伏蒙西～晋中特高压交流工程线路工程（山西段）第7 标段发生一起分包单位较大人身伤亡事故，造成3人死亡。为深刻汲取事故教训，请各单位按照国家能源局关于复工复产工作的有关要求和近期视频会议精神，强化电力建设工程工期管理、坚决杜绝违规赶工期现象，加强安全教育培训，强化分包管理，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，切实把各项安全管控措施落实到工程建设的每个环节、把安全责任落实到每名人员。