公安局不具备正式的消防监督查处职责

1.裁定书第4页称：本诉的核心请求在于要求被告履行处理案涉小区消防问题的职责。

因《中华人民共和国消防法》第四条规定：“国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施”。故原告对消防安全违法行为的举报向被告提出于法无据。

大连市人民政府官网从2019年11月21日起实施至今的大连市市直部门权责清单中职权编号：CFGA00160000提示“对不履行消防安全职责逾期未改行为的处罚”仍在被上诉人权责范围内，且权责清单中明确写到：“待市应急管理局判定方案印发后，再行调整”(见证据1)。上诉人投诉时间为：2019年8月22日，被上诉人办结时间为：2019年9月20日.被上诉人至今仍负责消防职责，作为行政诉讼主体，而不是市应急管理局。被上诉人对其权责清单是明确的，并对所做行政行为具有举证责任，被上诉人故意隐瞒事实，一审法庭没有应依法审理。

2.裁定书第4页称：其对民心网的留言有异议，因民心网作为政府设立的受理公民咨询投诉的答复平台，是为广大市民提供便捷服务的，其答复行为并不产生外部法律效力，因此答复行为亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。首先民心网早取消了。按照《辽宁省8890政务便民服务平台建设实施方案》(辽政办[2018]12号)和《辽宁省加快推进>全省一体化在线政务服务平台建设实施方案》(辽政发[2019]5号)的有关要求，为全面整合各级各类诉求渠道，建立覆盖全省、标准统一、上下动的政务服务网上咨询投诉体系，原民心网现已整合并入全省8890综合服务平台。

2019年6月6日18时，8890省级平台已经正式上线，请在民心网投诉的群众登录辽宁政务服务网(××)8890平台或者拨打8890热线反映诉求问题。一审法院无中生有民心网，上诉人在起诉状上明确表明投诉平台为8890且附有投诉截图(见起诉状附件3，4)，试问一审法院有没有认真看过起诉状？其次小区消防问题属于非紧急类投诉举报，全省公安除12389督察投诉举报平台外，仅保留8890投诉举报平台(见证据2)，上诉人没有其他平台主张公民权利，且该平台在被上诉人官方网站首页，专门受理公民投诉举报(见起诉状附件3，4)，被上诉人不依法履职，不作为，损害上诉人权益，上诉人有权提起行政诉讼。只有行政机关之间或行政机关内部的意见交换等行政内部行为因欠缺对外性而才不具有可诉性。被上诉人对有利害关系公民关于消防问题的投诉举报不履职、不作为，显然是具有外部法律效力。

裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。