培训不到位，是个什么问题？
文/EI赋能训练 董小刚
“培训不到位”，这句话在今天中国的安全生产领域，尤其是化学品行业，几乎是所有生产安全事故调查报告必写、企业管理人员习以为常的“口头禅”。
回顾一下近年来国内发布的几起影响比较大的化工行业事故调查报告：
河北张家口中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆然事故，间接原因之一为：“教育培训不到位”。 内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司 “4·24”较大生产安全事故，间接原因之一为：“安全教育培训不到位”。 绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中毒和窒息较大事故，间接原因之一为：“安全教育不到位”。 仙桃市蓝化有机硅有限公司“8·3”较大爆炸事故，企业方面原因之一：“对作业人员操作技能培训不到位”。 天门市天门楚天生物科技有限公司“9·28”较大爆炸事故，原因之一为：“未对相关技术人员进行安全培训教育”。 中天东方氟硅材料有限公司“11·9”一般火灾事故，企业方面原因之一为：“未按要求对相关人员进行安全生产教育和培训”。 安徽皖维集团有限责任公司“8·31”爆炸事故，间接原因之一为：“未教育和督促相关从业人员严格执行本单位的安全管理制度和操作规程”。
在高度危险但一直保持良好安全业绩的中国航空工业、核电工业和铁路运输行业，我们能承受 “飞行员培训不到位”“铁路信号工培训不到位”“核电厂维修工未开展培训”吗？
深入分析一下“培训不到位”的问题，我们不禁要问：培训管理的哪个环节不到位？哪些人培训不到位？究竟多少人培训不到位？多少环节培训不到位？多少科目培训不到位？多少技能要求培训不到位？
是培训的方法流程出了问题？还是培训资源的问题？还是培训的要求不明确？还是培训没有监督受控？还是管理培训的职责分工出了问题？
培训管理过程进行了监视测量了吗？确定了培训管理的相关绩效指标了吗？是95%的人员培训不到位，还是5%的人员培训不到位？是什么原因导致5%的培训不到位？
是我们的技术标准太低了，还是我们偏离了科学的管理原则？我们是应该改进科学的管理，还是不断提高技术标准，追求更高精尖的技术？
反观今天化学品行业生产安全事故，绝大部分都是一些低级错误导致的，都不是高精尖的技术问题，归根揭底是管理出了问题。
一个螺栓、一个垫片、一块盲板、一次不标准的作业等等细小环节的缺陷，就足以引发事故剥夺工人的生命，甚至摧毁一座化工厂。如果我们无法准确地识别问题，怎么可能做到科学有效地解决问题呢？
管理既有艺术性，也有科学性。通过这些年来生产安全事故调查报告的结论，我们不难发现，很多化工厂的安全管理，偏离了管理的科学性原则。
“培训不到位”，是培训管理质量问题，不是安全技术问题。简单举例来说，为了让培训质量满足要求，GB/T 19001-2016《质量管理体系 要求》提供了一套有效的管理方法，可能需要考虑：
确定培训管理活动的输入和期望的输出；
确定培训管理活动所需的资源和确保其可获得；
分配培训管理活动的职责和权限；
确定培训管理的活动过程，且应确定和应用所需的准则和方法，包括监视、测量和相关绩效指标，以确保培训活动的有效运行和控制。
管理学有一句至理名言，也是管理科学原则：如果无法衡量，就无法管理 (If you can’t measure it, you can’t manage it)。扎实搞好质量管理，是有效开展一切管理工作的基础。
开展安全管理工作，衡量安全管理工作有效与否，除了学习一些必要的安全技术外，同样必须遵循管理科学的原则和方法学，如GB/T19000—ISO9000系列标准，这些标准也是国际通行标准，被很多国家、行业和组织认可，具有很强的普遍性和适用性。
当然，分析和解决“培训不到位”等问题的方式方法还有很多，本文只能是抛砖引玉，引发大家对安全管理工作的思考和讨论。