巴拿马：累计确诊6021例，全国24小时宵禁持续，科隆省、首都郊区居民抗议基本必需品缺乏，公共卫生安全与物资短缺风险持续预警
综述：截至2020年4月28日晨，巴拿马全国已累计确诊新型冠状病毒（COVID-19）感染的肺炎病例6021例，其中包括167例死亡病例；系中美洲确诊病例数量最多的国家。截至4月26日，巴拿马全国24小时宵禁措施持续，但医护人员及外出采购基本物品的人员除外。目前，巴拿马当局仅允许每户家庭的一名成员，每日外出最多2小时购买必需品；且所有女性国民只能在周一、周三和周五离开住所购买必需品，所有男性国民则仅被允许在周二、周四和周六外出购买必需品；但所有60岁以上的成年人和残疾人，无论性别，均可在周一至周六每日11-13时之间外出购买必需品；而任何人均不得在周日外出；违反上述出行限制措施的个人将被处以5万至10万美元的罚款。此外，所有人在公共场所必须佩戴口罩，违者将被处以最高1000美元罚款。4月20日，巴拿马民航当局决定将国际航班的停飞期延长1个月，目前将持续到至少5月22日；国内航班继续无限期停飞，但人道主义、货运和运输医疗用品的航班除外。ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年4月23-25日，巴拿马中部偏北的科隆省（Colón），当地居民举行示威活动，以抗议食物和其它基本必需品的缺乏。4月14日，首都巴拿马城（Ciudadde Panamá）市郊的圣米格利托区（San Miguelito）也曾举行相关的抗议活动，示威者封堵多条道路长达数小时，后被警察驱散。3月28日，巴拿马中部偏东的巴拿马省（Panamá），来自该省首府（亦为该国首都）巴拿马城库伦杜区（Curundú）、圣克鲁斯（Santa Cruz）两地的示威者，强行闯入一家小型店铺并抢走店内必需品；同日晚，示威者还向安全部队投掷玻璃瓶，并企图打砸当地一家超市。此外，4月19日晚，首都巴拿马城库伦杜区据报道发生一起枪击事件。背景：ICC-iCover平台专家分析，当前，巴拿马政局较稳定，巴社会犯罪以抢劫、贩毒居多，绑架等恶性犯罪案件有上升趋势。总体而言，加勒比海域的海盗袭击和暴力犯罪风险仍较低，主要安全问题系港口周边的轻微和机会型犯罪。此外，该国中北部的科隆省（Colón）罢工集会曾引发骚乱，并殃及当地华侨华人商铺。目前，巴拿马主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、物资短缺风险等。ICC-iCover平台专家防范建议：驻巴拿马各地，尤其是首都巴拿马城、科隆省等地的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期及未来数月，应密切关注当地安全形势和相关报道，提高警惕，加强安全防范；各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政党设施、议会大楼、学校、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴拿马军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
