新科技∣应急管理部与京东集团共建国家应急资源管理平台
2020年9月，应急管理部与京东集团签订战略合作框架协议。根据该协议，双方将围绕提升国家应急物资保障水平、建设国家应急资源管理平台等方面展开合作。下一步，双方将共同探索建立重大灾害下社会物资调度工作机制，切实提升应急响应能力；持续优化完善应急资源管理平台，形成需求分析、供需匹配、仓储优化、智能决策等一系列智能模型，提高应急物资保障水平。把京东集团整体能力纳入国家应急保障体系，是促进社会力量发挥国家治理作用的有益尝试，将有效提升国家应急物资保障水平，加速推进应急管理能力现代化。
随着“新基建”的逐步实施，智能供应链将加速推进落地，真正实现“平时服务，灾时应急”，有效满足应对突发公共事件的需要。
应急管理部与京东集团合作建设的国家应急资源管理平台，以“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”为原则，支持需求预测、供需匹配、线上调拨、路由规划、动态管理以及捐赠与社会力量管理，通过应急大数据，实现包含人口、物资、交通、捐赠及社会力量的统一调配，有效解决传统应急物资管理供需失衡、调度失序、在途失联、分发失控等问题。
在应急资源管理平台下，为满足不同场景需求，共下设应急物资物流管理系统、应急捐赠管理系统、社会应急力量管理系统三个子系统。
应急物资物流管理系统是平台的核心系统之一。该系统通过汇集政府、社会总体物资储备（产能）信息，做到应急物资全过程管理，实现储备管理、物资查询、供需匹配、智能调拨、物流追踪等核心业务功能。
应急捐赠管理系统，主要实现物资捐赠接收、分发、公开和监督，规范应急捐赠管理工作。该系统包含捐赠供需信息汇总对接、在线捐赠、物资款项智能调拨、信息公开等功能。当捐赠物资确认后，纳入应急物资物流管理系统，统一管理，第一时间送到灾区。
社会应急力量管理系统，着眼规范引导社会应急力量有序参与应急救援。在平时状态下，社会应急力量管理系统接受社会救援机构、志愿者等申请，核查相关信息后登记备案。在灾害发生时，受灾地点政府部门第一时间发布社会力量求助信息，系统结合志愿队伍备案的救援能力、队伍地点等进行评估后快速响应。
应急资源管理平台可以实现应急物资“找得到、管得好、调得出、送得到、可追溯”，物资发运、接收等全流程可视化，最终实现“应急资源供需信息在一个平台上运作共享，调配行动在一个平台上统筹协调。
目前，应急资源管理平台已统一汇聚国家、地方和社会7034个仓库的2.54亿件应急物资信息，录入1413家应急物资生产企业信息。物资变化情况可以在平台上实时显示，首次实现了全国救灾物资“底数清、情况明”。在平台操作界面上，里面的点代表着不同的信息，涵盖了全国的仓库、物资储备情况。一旦某地发生灾情，需要调拨应急物资时，负责人直接通过系统输入灾情系数，就可得到物资调拨的最佳方案。
目前，应急资源管理平台主要业务流程已经全部打通，基本满足平时物资管理和战时物资调度需要。
平台开发过程中，京东集团技术人员还基于深度学习衍生出了应急物资需求预测模型、临期物资和库存超量智能管理模型。
应急物资需求预测模型基于人工智能的深度学习技术，通过数据挖掘构建模型，为应急救援提供决策支持。灾害发生后，可以迅速从灾情速报中提取受灾人员数和倒房数等关键信息，充分利用现有大数据分析能力，基于应急物资需求预测模型，快速输出建议的应急物资需求总量。
通过智能化的大数据，平台建立了临期物资和库存超量智能管理模型。平台将对仓库布局不合理、储量不足、超期存储等情况自动预警，只要物资临期率高或者库存紧张，就会提示予以更换或者补充。
应急资源管理平台搭建以5G、大数据、区块链、人工智能、北斗导航等“新基建”为支撑，同时充分运用了“两码一链”——即物资码、通行码、区块链等核心关键技术，不仅在智能仓网规划、标准体系建设以及智能预测模型构建等关键技术应用上实现了新的突破，还完成了各级物资储备库，邮政、顺丰等物流企业，物资生产及采购企业等生态体系的接入。
应急资源管理平台的建设，不仅有利于应对重大突发公共事件的应急物资保障，大大提升多灾种下的灾情防控能力和物资管控效率，提升国家应急物资数智化、集约化保障水平，还可以搭建大数据“蓄水池”，服务事前、事中、事后的灾情预测、感知、决策和复盘全过程。一方面，通过海量大数据汇集和深度挖掘，可以应用到对突出事件与灾害的提前预测上，辅助预报、预防、预警、决策，提升供需匹配、调拨优化、应急成本管控、灾后复盘等能力，真正发挥大数据的基础设施作用。另一方面，未来在全量数据支撑下，可以建立平行仿真世界，基于模型，对各种民生、经济、应急、公共管理等活动进行仿真、预测、评估。
在今年上半年的抗击新冠疫情中，JDL京东物流承建了湖北当地的应急物资供应链管理平台，帮助抗击疫情急需的防护服、口罩、护目镜等物资进行精准测算、科学调度和合理分配。9月21日，湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在武汉隆重召开，JDL京东物流获“湖北省抗击新冠疫情先进集体”荣誉称号。