大安全时代来临，安全人该何去何从？

转载：

最近，很多搞安全的朋友都处于一种莫名焦虑，因为随着国家一系列政策的出台，大家普遍感到了安全形势的新变化，然而对于未来发展却又理不清头绪。

其实，2018年对于“安全”注定不凡，尤其是随着“国家应急管理部”的成立和一系列法律法规的出台，一个“大安全”的新时代已经呼之欲出。

其实所谓“应急”，应从两方面理解：一是预防：意即从“应急”体系入手，通过“双预控”（风险分级管控和事故隐患排查）机制，将事故发生风险降到最低；二是处置：意即应对突然发生的需要紧急处理的事件。前者其实就我们“安全人”的本职。

一年来，一系列的安全工作都被纳入了“国家应急管理部”的严格监管，此次改革力度空前，明确了“大安全，大时代”的职责使命，提出了“国家安全观”的宏伟蓝图，对于以往的安全生产沉疴痼疾势必大刀阔斧，改革到底！

面对“大安全”改革之路，我们“安全人”又该如何切实履行好自己的职责呢？

今年，安全领域有个词汇特别流行，就是“安全生产终身责任制”，这主要针对的是以往的“过场安全”。

“过场安全”是很多“安全人”的一种惯性思维：意即“管安全”时心怀侥幸心理，想着反正自己也就负责“一阵子”，而不是“一辈子”。索性就是稀里糊涂的走个过场，“不求有功，只求无过，日夜祈祷，别出事故”，以为自己履职期间只要不出事就可以“高枕无忧”。

对于这种“得过且过”的过场安全理念，这次，国家将亮剑出鞘，追查到底。

今年4月份，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。

其中，第五章共九条，全部为责任追究内容，对何种情况应当问责，何种情况应从重问责，哪些情况将依法处置作出了明确的规定。

“只要发生安全生产事故，不论任何人，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。”的条文尤其引人关注。

该规定已于4月8日起开始执行，由应急管理部商中共中央组织部解释，目前各省、自治区、直辖市党委和政府都开始陆续出台了相关细则，坚决把中央政策落实到位。

责任追究：何种情形应当问责？

规定明确了五类地方党政领导干部的不同职责，其中地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。

也就是说安全一旦出了问题就就会马上找到相应的责任人，追究其责任。《规定》下发后，各地方政府都相继出台了相关细则，主要就是对“终身问责”进行了进一步的补充和明确！

国家层面已经亮剑，责任追究和惩罚力度空前，各级地方职能部门尚且如此。

那么，对于我们企业的“安全责任人”呢？

毫无疑问，不论是企业的“安环部”，项目上的“安全员”，还是第三方的“安全评价师”，只要是“安全生产责任人”，那么都将被“终身追责，追查到底！”以后，只要是一起安全生产事故曾经你手，不管历时多久，不论是否离职，都将追查到底，终身负责！

“通过“终身问责和追查到底，以后国家对于生产安全的的管控力度一定是空前的，任何单位、任何个人，如果谁对安全疏忽大意，那么他一定也将受到法律的严厉惩罚。

所以，以前那种所谓的“过场安全”可以彻底作古了。

“过场安全”是一方面，另一方面国家也开始着手向“形式安全”亮剑！

所谓“形式安全”，就是企业的安全责任人在开展安全检查时却以蜻蜓点水、走马观花的方式来进行。往往是一堆人下去，现场转一圈、随口问一问，最后指出一些诸如消防通道堵塞、灭火器过期、安全标识不齐全、未戴安全帽等常见问题，应付了事。

近日，针对各类安全检查过多，很多企业安全“流于形式”的现状，中共中央办公厅专门印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（以下简称《通知》），剑指近年来安全检查工作中出现的名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题及其危害，并针对相关问题提出要求、开出方子、作出规范。

《通知》直指当前安全工作中存在的要害问题，无疑给严重的形式主义一记当头棒喝，这也是“大安全”时代安全思路的重要转变！

很多人或许会不得其意：国家政策的出台看似减少了企业安全检查频率，那不是对安全生产的标准降低了吗？

其实大谬不然，这是对企业安全管理标准提出了更高的要求。《通知》深谙当前企业安全管理现状，为了杜绝以前那种形式化、过场化的管理模式，以后一定会采取更为严格的手段，通过更为先进的方式对企业安全进行全方位监测，对安全工作质量的要求定会越来越高！

所以，通知的寓意非常深刻：对企业而言，只有建立健全的安全管理工作长效机制，通过动态的、智能的信息化系统开展安全工作，将企业各部门各岗位人员调动起来，全员参与，共建企业安全风险分级管控与隐患排查治理系统，才是做好安全管理工作的关键。

从国家“安全终身责任制”的出台到“力戒形式安全”的三令五申，我们必须明确一点——过往时代已经一去不返，安全的新时代已经来临！

对于每一个“安全人”来说，必须要回到安全工作的初衷和本心，必须要做到“做实安全，务求实效！”